锡盟教育局实施2011－2020年锡林郭勒盟锡盟教育局实施2011－2020年锡林郭勒盟

锡盟教育局实施2011－2020年锡林郭勒盟

　　妇女儿童发展规划发言提纲

　　《锡林郭勒盟妇女发展规划（2011-2020年）》和《锡林郭勒盟儿童发展规划（2011-2020年）》（简称“两纲”）实施以来，锡盟教育局高度重视妇女儿童工作，在盟妇儿工委的领导下，将妇女儿童教育发展的主要目标纳入教育总体规划，采取了一系列措施落实“两纲”提出的教育工作目标和任务，截至2015年，学前三年毛入学率、小学净入学率、小学女童净入学率、初中毛入学率等几项具体量化指标均已提前达到“两纲”规定的2020年目标要求。现将有关工作情况报告如下：

　　一、重点监测指标完成情况

　　2015年，全盟城市公办幼儿园数达7所，农村公办幼儿园数达46所，比2010年分别增加2所和26所。在园幼儿数达到23195人，其中女童在园人数达到11232人，比2010年分别增加8105人和3837人；在园儿童中女童占48.42%，女童均能平等接受学前教育。学前三年毛入园率达到90.03%，比2010年提高21.96个百分点，超出2020年目标3.03个百分点，提前完成目标。全盟小学学龄儿童净入学率达到100%；初中阶段毛入学率达到120.08%，其中女童初中阶段毛入学率达到119.32%。九年义务教育巩固率达91.84%，比2010年提高12.28个百分点，与2020年目标相差6.16个百分点。特殊教育在校学生388人，其中女生162人；全盟高中阶段教育毛入学率达到95.13%，较2010年提高9.72个百分点，超出中期评估目标5.13个百分点，与2020年目标相差2.87个百分点。

　　二、采取的主要措施

　　（一）全力提升教育质量，推动教育事业发展

　　一是加大教师培训力度，不断拓展培训模式。2015年，全盟开展各类师资培训4658人次，完成全年培训任务3000人次的155%。二是不断改进课堂教学模式，积极提升课堂教学效率。继续邀请专家团队，在6所试点高中推行了分层教学模式，专家深入各学校驻校指导，积极更新教师教学理念，改进完善教学方式方法，提高“教”与“学”的针对性，为下一步全面推进教学改革做了有力的探索。举办中小学教育质量综合评价结果反馈暨基于评价改进教学专题培训会议，全盟70余所学校、1.4万名学生、1万余名家长、70名校长和980名学科教师参加了测试。组织旗县教育局、各学校相关人员观摩学习了锡林浩特地区三所普通高中办学经验；组织全盟中学校长、教务主任观摩学习了锡盟二中的集体备课模式；举办全盟有效教学课堂现场会，首次开通了异地同频互动课堂，在解决优质资源共享方面作出了重要创新。三是积极加强校长队伍管理，组织旗县市区教育局局长和部分学校校长到山东青岛、潍坊考察学习了校长职级制改革工作，为我盟实行校长职级制提供了经验。四是组织开展自治区示范校对口帮扶工作。组织盟蒙中、盟二中、锡市六中与9个旗的12所中学分别结成“手拉手”友好学校，在教研教改、互派教师学习指导、学生辅导、高三备考、教学管理、课堂教学互动等方面开展了合作。五是开展教育教学质量提升工作专项督导检查。盟教育局抽调骨干老师、优秀教研员，成立全盟教育质量提升工作督查组，重点督促指导旗县市（区）学校加强教学管理、改进课堂教学、提升教学质量。

　　（二）大力推动义务教育均衡发展，缩小城乡之间教育发展差距

　　为了实现义务教育阶段所有适龄儿童少年都能“上好学”，我盟于2013年启动实施了义务教育均衡发展规划，推动各旗县市区加快学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力缩小区域、城乡和校际之间的办学差距，促进每一个学生健康成长。为了确保每个适龄儿童不因家庭贫困而辍学，2015年锡盟委、行署将义务教育均衡发展工作纳入2015年“为民办好十件实事”，重点推进。锡盟教育局实行义务教育均衡发展局领导包片推进工作责任制。2015年我盟阿旗、东乌旗（包括乌拉盖）、西乌旗、西苏旗和黄旗等5个旗县，顺利通过国务院教育督导委员会评估认定，成为我盟首批国家义务教育发展基本均衡县。

　　（三）扎实推进素质教育，促进适龄儿童少年全面发展

　　贯彻落实教育部《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作实施意见》，制发我盟就近入学工作方案，进一步规范了义务教育招生工作。开展义务教育阶段学校“减负万里行·第二季”活动，组织学校进行了自查、旗县市（区）教育局进行了全面督查。以教育评价体系创新改革为重点，启动全盟中小学教育质量综合评价改革项目， “2014-2015年度区域教育质量健康体检项目”已完成监测，并将监测结果反馈给了各学校。积极开展学校体育、卫生、艺术教育，每年举办一届中小学生艺术节或运动会，并开展各项球类和搏克比赛等。加快青少年学生校外活动场所建设，旗县市区全部建有青少年活动中心。制定《加强和改进中小学德育工作的实施方案》，努力提高德育工作的实效性，促进中小学生健康成长。

　　（四）积极推进基础教育各项事业协调发展，提高各级教育的普及水平

　　一是加快发展普通高中教育，确保男女平等接受高中教育权利。2010年起实行“统招”与“分招”相结合的办法，将优质普通高中60%的招生计划直接分配给各初中学校进行分招，提高了相对薄弱学校的生源质量，有效减少初中校择校现象。认真做好普通高中招生考试工作，目前，全盟各高中校全部实行网上填报志愿。认真贯彻落实《中共锡盟委、锡盟行署关于全面提升基础教育质量三年行动计划（2015—2017）的实施意见》，强化对中小学教学工作的监控和管理，努力提高教育教学质量。

　　二是积极推进学前教育事业发展。为保障每个适龄儿童都能接受良好的学前教育，行署出台了《关于进一步加快学前教育发展的实施意见（2014-2016年）》，计划用三年时间新建公办幼儿园34所，并鼓励和扶持一批民办幼儿园。截至2015年年底，锡盟新建已投入使用或竣工的公办幼儿园30所，完成投资16268.5万元；新增学位6750个。新增民办幼儿园14所，新增学位1980个。加强对幼儿园管理工作的检查、指导，组织开展了学前教育工作专项调研并向行署报送了调研报告。研究草拟了《关于进一步加快学前教育发展满足幼儿入园需求的实施意见》，明确今后一个时期我盟学前教育发展的目标、任务和措施。

　　三是加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平。2015年，行署出台了《锡林郭勒盟进一步加快特殊教育发展的实施意见》，在落实义务教育的“四免两补”政策的同时，提高特殊教育寄宿生生活费补助标准，每生每年3000元，特殊教育学校生均预算内公用经费达到5072元，有效保障残疾儿童少年接受义务教育权利。锡盟财政局下达2015年锡林浩特市特殊教育学校“专项列支特教经费”200万元。同时，盟财政、锡林浩特市政府每年为锡林浩特市特殊教育学校各安排20万元的特殊教育专项补助经费，用于师资培养培训、对随班就读残疾学生的巡回指导和特殊教育指导中心建设等。为进一步提高残疾人就业率，计划在锡林浩特市特殊教育学校建设3400平方米的职业高中康复实训综合教学楼，对残疾学生开展适合的职业技能教育。

　　（五）积极构建助学体系，认真落实助学政策

　　近年来，我盟不断完善助学政策，加大助学力度建立了从学前教育到高等教育的助学政策体系，切实为家庭经济困难学生减轻了教育负担，实现了公办基础教育全覆盖的免费教育和民办教育全员助学，为实现教育公平起到积极的促进作用。2011年至2015年，全盟助学资金投入8.6亿元，其中上级投入4亿元、盟旗两级投入4.6亿元（基本上盟旗投入为1：1）。今后，要积极落实各级各类教育助学政策，进一步完善助学体系，积极探索建立家庭经济困难大学生资助的长效机制。

　　三、存在的主要问题

　　一是我盟教育总体水平仍低于全区平均水平，受经济发展水平等因素的影响，外出务工人员较多，九年义务教育巩固率由于人员外流子女随迁，转出学生大于转入学生，导致巩固率相对较低。

　　二是教育发展不够平衡，城乡、区域、校际资源配置存在差距。

　　三是教师队伍结构性不合理，存在着总量不缺但个别学科或一线教师短缺的现象，并且个别地区出现了断层现象。

　　四、下一步工作思路

　　进一步加快学前教育发展，提高学前教育普及程度，加大投入力度，努力增加学前教育资源，保证适龄幼儿平等接受学前教育。大力推进义务教育均衡发展，努力使每所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障，教育资源能够满足学校教学需求。提高教师整体素质，教师配合更加合理。到2017年，全盟13个旗县市（区）都实现县域内义务教育基本均衡发展，确保我盟九年义务教育巩固率如期完成目标。促进 “两纲”教育部门各项目标顺利完成。