创卫七大项丨①爱国卫生组织管理

　　国家卫生城市标准有

　　7大项 45小项 210条指标

　　包括

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　　① 爱国卫生组织管理

　　② 健康教育和健康促进

　　③ 市容环境卫生

　　④ 生态环境

　　⑤ 重点场所卫生

　　⑥ 食品和生活饮用水安全

　　⑦ 疾病防控与医疗卫生服务

　　今天就和大家聊聊第一大项

　　丨爱国卫生组织管理丨

　　一、爱国卫生组织管理

　　（一）将爱国卫生工作纳入辖区各级党委和政府重要议事日程，列入经济社会发展规划，纳入政府绩效考核指标。具有立法权的地方需有本地爱国卫生法规，其他地方需有爱国卫生规范性文件。

　　（二）辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。爱卫会办公室机构、职能、人员、经费等有保障。街道（乡镇）、社区（村）、机关、企事业单位要明确专兼职爱国卫生工作人员，村（居）民委员会要健全下属公共卫生委员会，推动落实好爱国卫生工作。

　　（三）爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有总结。开展基层卫生创建活动，鼓励辖区范围内的县和乡镇积极开展国家卫生县和国家卫生乡镇创建，逐步推进全域创建。广泛开展城乡群众性爱国卫生活动，各部门、各单位和广大群众积极参与。

　　（四）探索建立健康影响评估制度，推动将健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设和管理全过程各环节。将应对突发公共卫生事件纳入国土空间规划和城市建设规划，并逐步建设完善相关设施。

　　（五）畅通爱国卫生建议和投诉渠道，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意。

　　现场评估是创建国家卫生城市的一个重要评审环节，是对创建国家卫生城市工作情况作出考核评价的重要方式。现场评估的目的是通过查阅资料、查看现场、走访群众及专业机构等面对面的工作方式，了解创建国家卫生城市工作的技术指标完成情况和实际效果，针对工作中发现的问题提出建议，指导和促进城市提高管理水平和服务能力，切实达到国家卫生城市标准。

　　一、点位数量

　　二、评估重点（40分）

　　·各级爱卫办组织机构设置和建设；

　　·爱卫会议事协调作用发挥状况和各成员单位工作开展情况；

　　·爱卫办的日常工作开展情况；

　　·群众投诉平台的建立与问题办结情况；

　　三、评估内容

　　（一）政府对爱国卫生工作的领导

　　1、贯彻党中央、国务院关于爱国卫生和健康中国的“意见”和纲要。

　　《“健康中国 2030”规划纲要》和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》。——对这两个重要文件，创建区政府应该结合本地的实际认真贯彻执行，技术评估时，通过查阅资料，如文件、会议等来核实贯彻情况。

　　2、政府的相关工作

　　·在技术评估时要通过查阅资料，看党委、政府定期召开专题会议，研究部署爱国卫生工作。政府工作报告中应有爱国卫生或卫生城市（县，以下所称卫生城市均含城市和县）创建等工作内容。政府应制定创建或巩固卫生城市的工作方案，建立组织领导、宣传发动、考核检查与奖惩等制度。

　　3、中长期发展规划

　　政府制定的中长期经济社会发展规划中，如“十四五”规划，应有关于爱国卫生工作方面的内容。

　　4、爱国卫生法制建设

　　在评估政府对下一级政府（含派出机构）和职能部门年度绩效考核指标中应有卫生创建、健康教育等爱国卫生相关工作内容

　　有立法权的地方，应结合本地实际制定爱国卫生相关地方性法规；其他地方应制定爱国卫生政府规章或规范性文件。

　　党委或政府主要领导要担任国家卫生城市组织协调机构负责人，统筹解决爱国卫生和创建卫生城市工作中的重大问题。

　　（二）爱卫会组织建设

　　1、爱卫会

　　 创建区要有爱卫会，由政府分管领导任主任；

　　·爱卫会成员单位要有职责分工，统筹协调开展爱国卫生运动；

　　·爱卫会要有工作规则，建立常态的运行机制；

　　·评估时通过查阅党政机构改革总体方案和清理议事协调机构的文件、政府调整爱卫会成员文件、成员单位分工及工作规则文件来评估。

　　2、办事机构

　　·卫生区标准要求，各级爱卫会要有办事机构；人员编制适应工作需要。

　　·通过通过查阅党政机关机构改革方案、编委文件（独立设置或挂靠单位的编制文件），询问工作相关情况来进行评估。

　　3、工作经费

　　·各级爱卫会办事机构的常年工作经费纳入同级财政预算；

　　·专项工作要有专项经费，如病媒生物防制、农村改厕等；

　　·通过查阅同级财政年度预算、专项经费拨款相关文件来进行评估。

　　4、基层组织

　　·居委会（村委会）要有人分管爱国卫生工作；

　　·机关、企事业单位要有部门和人员分管爱国卫生工作；

　　·通过查阅相关文件、现场询问进行评估；

　　（机关、企事业单位可以成立爱国卫生组织或者爱卫会，各级政府及派出机构必须要有爱卫会）。

　　（三）爱国卫生日常工作

　　1、卫生创建

　　查阅开展创建活动的文件、命名文件、到卫生单位查看进行评估。

　　2、城乡整洁行动

　　检查相关文件、核查上级下达的各项指标完成情况、到现场查看整治效果。

　　3、农村卫生厕所建设

　　重点核查国家和省级（直辖市）下达的任务完成情况；主要通过查阅资料，包括近三年的任务及工作总结来进行评估，评估人员同时要现场查看改厕效果。

　　4、爱国卫生月活动及爱国卫生宣传

　　评估人员将查阅每年四月当地开展的爱国卫生月活动安排、工作总结、纪录。

　　（四）健康融入万策

　　重大公共政策指以政府名义印发的政策、规划等。

　　开展重大项目建设健康影响评估。

　　突发公共卫生事件应急预案和大型公共建筑应急设施转换预案。

　　评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。

　　（五）群众卫生投诉建议办理

　　1、有在媒体上公布的投诉和建议平台，包括电话、网站、邮箱等

　　·有办理制度；

　　·有办理记录，并反馈给投诉或建议者的记录；

　　·每年整理归档；

　　·评估人员将对以上内容的资料进行查阅评估。

　　2、群众对办理情况的满意率

　　·及时按制度办理群众卫生投诉或建议，群众满意率大于90%；

　　·评估人员将在创卫办或爱卫办的投诉与建议记录上，随机抽查3-5个点，并现场核实办理情况和群众满意率。

　　来源：创卫指南